税收不是唐僧肉,“黑名单”后果很严重

“做企业可千万别上税收‘黑名单’,被限制的感觉太难受了!”最近,北京某医疗器械公司由于巨额偷税成为北京国税局第一批联合惩戒的对象,公司法人代表面对银行的授信额度限制懊悔不已。

曾经,在一些不守规矩的企业眼中,税收是块唐僧肉,谁都想吃一口,税务机关执法则面临强制力差、执行难、地方保护等问题。如今,这块唐僧肉不那么好吃了。不少企业主发现,以前偷漏税行为最多也就是补缴和罚款了事,但近几年税收执法长出了铁齿钢牙:限制出境、禁止高消费、停止发放贷款……偷税漏税的后果,变得越来越严重,真会让人“吃不了兜着走”。

34个部门联合惩戒,1551人次被限制出境

近日,税务总局再次向社会公布新一批税收违法“黑名单”并推送国家相关部门实施联合惩戒,同时撤出案件229件。截至去年底,全国各级税务机关累计公布税收违法“黑名单”案件7294件,这些榜上有名的企业,如今面临出不了境、借不了钱、上不了市、做不了生意的窘境。

税务总局稽查局副局长于海春介绍,税收违法“黑名单”制度始创于2014年7月,税务总局发布《重大税收违法案件信息公布办法》,要求对于达到一定涉案金额的偷税、逃税、骗税、抗税、虚开发票等违法案件信息予以公布。随后,税务总局与国家发展改革委等20个部门联合签署了《关于对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录》,开始建立联合惩戒机制。到2016年12月,参与联合惩戒的部门增加到34个,联合惩戒措施由18项增加到28项。

上了税收“黑名单”有多严重?麻辣财经了解到,目前对税收失信主体的联合惩戒分为税务机关内部和相关部门外部两个层面:税务机关内部惩戒是将案件当事人列入纳税信用D级范围,也就是最差等级,今后办税时,会被依法采取更严格的发票管理、出口退税审核和高频次税收检查等措施。

税务之外的惩罚也很重。截至2017年,公安部门共配合税务机关办理阻止出境边控信息1551人次;5473名“黑名单”当事人被工商部门、市场监督管理部门限制担任企业法定代表人、董事、监事及经理职务;5903户当事人被推送金融机构限制融资授信;4812户当事人被禁止部分高消费行为;5776户当事人在政府采购活动中受限……

此外,企业还面临被限制取得政府供应土地,强化检验检疫监督管理,禁止适用海关认证企业管理,限制证券期货市场部分经营行为,禁止受让收费公路权益,限制政府性资金支持,限制企业债券发行等处罚,总之,企业怕什么就会来什么。

截至目前,各级税务机关已将9万余户次当事人信息进行多部门、宽领域推送,改变了过去“信息孤岛”和“单打独斗”的历史,开启了税收执法跨地区、跨部门联手惩戒失信行为的新局面。

“纳税信息是企业非常重要的经营指标,能够成为评价企业非常有价值的参考,联合惩戒措施的建立,让税收执法事半功倍。”西南财经大学教授汤继强认为,“黑名单”制度为失信纳税人带上了“紧箍咒”,可操作性强,为其他领域的诚信建设提供了制度模型。

虚开骗税直接上“黑名单”,税收“老赖”们急了

麻辣财经了解到,在全国各级税务机关公布的7294件税收“黑名单”案件中,虚开增值税专用发票案件占比达到61%,成为税收“黑名单”中的重头,偷税案件占比26%,。而在今年2月新公布的案件中,虚开骗税案件更是达到了74%。

于海春介绍,这一方面与近年税务部门加大对虚开骗税行为打击力度的工作成效相契合,另一方面也通过联合惩戒加大了对虚开骗税的打击力度。

为了适应打击税收违法犯罪的新形势,规范税收“黑名单”管理,税务总局在2016年4月对《重大税收违法案件信息公布办法》进行了修订,统一了公布标准,将偷税、逃税案件的标准统一调整为100万元以上,骗税及虚开案件则统一调整为不设金额限制,所有案件由税务总局在官网统一公布,便于公众查询。

此外,《公布办法》还特别增加了信用修复措施,对符合条件的偷税、逃税当事人,在其缴清税款、滞纳金和罚款后停止公布并从公告栏中撤出,同时将缴清税款、滞纳金和罚款的情况通知实施联合惩戒和管理的所有部门。